海南自由贸易港将于2025年12月18日全岛封岛，这是我国引领高水平开放的生动实践，也是重要的里程碑。在当前国际国内形势深刻演变、不确定不可预测因素增多的背景下，海南自由贸易港的关闭进一步彰显了中国不断推进高水平开放、引领世界高水平开放的决心和意志。这将为我国“十五五”期间以高水平开放推动高质量发展树立新标杆，与世界各国共享机遇、共同发展。这将对中国和世界产生深远影响。海南自由贸易港全岛封关运作不是简单的政策和制度调整，而是系统性、综合性的制度升级。这个改变可以b主要体现在四个方面，体现了海南自由贸易港开放水平迈出了一大步。一是“零关税”水平显着提升。 “零关税”是国际知名自由贸易港的主要特征。关关后，海南自由贸易港“零关税”货物范围将从关关前的1900个税种扩大到6600个税种左右，占比由21%提高到74%，比关关前提高约53%。开放范围和水平显着提高，“零关税”优惠对象进一步扩大，优惠限制进一步放宽。二是增值加工免关税政策进一步优化。进一步降低企业享受优惠门槛，鼓励类产业企业主营业务收入不得超过o 扣除企业总收入60%以上；进口料件范围进一步扩大，“零关税”进口货物纳入政策适用范围；加工增值计算公式进一步优化，将海南自由贸易港自产产品价值纳入增值成分，企业更容易实现30%的增值率；综合增值加工应用范围进一步扩大。对上下游各企业加工制造产生增值的保税货物，增值部分可合并计算，鼓励企业延伸产业链。三是投资环境更加完善。良好的投资环境是国际知名自由贸易港的重要特征。封关后海南自贸区口岸将进一步放宽外资准入，出台新一批放宽市场准入的特别措施，推行“准入同营”，外资准入和市场准入程度将进一步提高。我们将深入实施承诺制改革，加快建立以过程监管为重点的投资便利化制度，努力营造开放、透明、可预期的投资环境。四是进出海南更加便捷。人员出入境限制更加宽松，商务人员临时出入境政策更加宽松，工作签证政策更加便利，居住制度更加完善，航运系统更加自由开放。 “中国洋浦港”航运港口建设加快，船舶检验管理政策不断优化航运服务水平不断提升，空域管制和航权限制进一步放宽，第七航权加速开放；海南数据进出更加自由便捷。数据跨境流动机制更加高效、便捷、安全，有序扩大通信资源和业务开放，不断调整完善数据出境管理负面清单，加快国际通信业务出入口和跨境海底光缆建设，助力数字经济加快发展。在当前高度发展、不确定的国际国内形势下，在不确定性、不可预测因素增多的背景下，“确定性”是最重要的资源要素。海南自由贸易港关闭海关s。在开放水平迈出一大步的同时，打造新时代对外开放重要门户的战略目标没有变，高质量发展的主题没有变。政策主要制度保持稳定性和连续性，充分体现了我国开放的确定性和发展的确定性。这不仅为境内外市场主体提供稳定预期，也为中国和世界提供更多稳定性和正能量。海南是距离我国西南、西北最近的海上通道。与通过东部地区的海路相比，平均节省约10天。是中国至东南亚、非洲、欧洲、大洋洲航线最短的航线。不仅可以成为我国西南、华南货物出海的主通道，而且可以到达西北乃至内地。它还可以是东南亚、非洲、欧洲、大洋洲货物进入内地的主要窗口，暴露整个祖国大陆市场。封关后，一系列政策和制度红利将直接惠及市场主体，激发市场主体活力，创造广阔发展空间。中国企业可以利用海南自由贸易港更加便捷地进入全球市场，拓展海外业务；外国企业也可以以海南为桥梁，进入中国内地市场，实现互利共赢。比如，关停后，“零关税”货物几乎涵盖了所有生产设备和原材料，预计将为进口设备的企业节省20%左右的税收成本。又如，对于依法需要检验检疫或许可证管理的货物，海关将按照规定放行进口“零关税”货物、保税货物等。条例。通关效率将大幅提升，有利于企业降低通关成本。又如，增值加工免关税政策优化升级，包括取消鼓励类产业收入比重限制、扩大进口料件范围、允许海南自产产品价值纳入增值部分等。这些措施进一步降低了企业享受优惠的门槛，帮助企业利用本地供应链灵活提高增值税比重，享受税收优惠。又如，海南企业和个人所得税“双15%”政策、投资自由便利、出入境自由便利等，将有助于海南加快人才、技术等高端要素资源的积累。面对重大市场机遇受封关行动影响，市场主体需要多维度调整经营策略，加快布局，抓住海南改革开放新阶段的重大机遇。一是吃透政策，领会要点。要充分认识和领会海南自由贸易港重要政策和制度安排，明确享受优惠标准、条件等重要信息。要充分了解海南自由贸易港建设的主要产业领域，寻找发展机遇。二是供应链布局优化。围绕高技术制造、现代服务业、数字经济等重点领域或前沿，企业可研究设立研发中心、高端制造基地等供应链重要节点的可行性位于海南的区域总部和数据中心。比如，充分利用“零关税和附加加工政策”，在海南开展高端加工制造，进一步延伸产业链，连接国际国内市场。需要注意的是，海南属于岛国经济，应避免投资低附加值项目。我们要投资于高附加值、高科技含量的领域。三是确保经营有意义和合规管理。例如，“实质性经营”是企业享受15%所得税优惠税率的严格门​​槛和主要条件。它不“享受登记”，必须满足“大经营”的要求，包括当地管理机构对生产经营、员工、财务和资产进行实质性管理。如果您仅注册且没有足够的经营活动，税务机关可能会拒绝您的福利并征收额外税款。四是加强受益主体资格管理。企业要主动向受益主体申请登记MGA资格，确保符合受益标准，并向有关部门办理登记手续。五是适应海关管理新模式。企业要熟悉“直放”、“顺序出岛、集中申报”等便利措施，用足用好通关便利政策。作者：崔伟杰，商务部国际贸易经济合作研究所副所长、研究员、博士生导师 编辑：聂越